该体系只到都一级，其人员任命一样需要指挥体系通过，但任命有监军提议，由于其独立性，也不能对任何指挥提出异议，他要做的只是汇报。
    同级监军有任何汇报权，上下级监军有指导权，但没有人事权，换句话来他要任命下一级监军也得他同级的指挥官来决定。
    他本身就比同级指挥官低一级。
    以营为例，一个营将会有营监军，营监军会把营下所有都监军的汇总情况交给营将，同时也会上报给他的上级军监军。
    营将有权根据需要调整他下面都一级所有的都头，无权调整他的营监军。
    营监军不是营将的平级机构，和其他都一样，它要低一级，唯一不同的是他的任职和营将无关。
    而且营将有否决下一级都监军的权利，他不能任命下一级监军，但可以否决这个任命。
    这有点像政治主任的角色，稍微加强零职能。
    杨元奇最后强调的是营将不要把营监军当一线都头用，也就是承担最后预备队的责任。
    他直接指挥的这个都本来也没几个人。
    虽然话有些绕，但对于营将来，他只需知道，他不能调整营监军，可以调整都监军，但调整都监军和调整都头不同，这个最好让营监军自己提名，他来批准就好。
    对于营监军来，他只需知道都监军他来提名。
    都头的任命他无权否定，但可以质疑营将并上报，因为这份质疑他也得交给上级监军。
    他的上级军监军会根据他的汇报考虑是否和营将协商。
    上一级对下一级任命本来就要审核，只是明确了监军这个职能在这上面有监察权利。
    杨元奇这么做是想把监军职能独立出来，但人不能。
    人还在这个军队中，人需要调动升级。
    最理想的状态就是都头立功成为营监军，还是都头这个级别，但减少了部分军事职能，增加了监督职能，为下一步成为副营将提供立身之阶。
    同样，他军中参军这个职能并不是指挥副使，他更像是营将，只是这些营将在军中不独理一军，承担军中横向的责任。
    杨元奇可以根据需要把参军调去做营将，也能把营将调进来做参军。
    他实际还是削弱了吴用和晁盖副指挥使的职能。
    箫让这个监事参军想的更多，对外战场侦察是虞候参军的事，对内则是他的事，关于情报这点，他是很认同杨元奇的，太原和开封，杨元奇的理念就是情报第一，同时他限制了情报机构的权利，只为情报。
    箫让对于他这个任命和机构调整，其实明白杨元奇很想知道军队的情况，对于指挥官来，要想把部队如指臂使，他必须掌控的东西非常多，这不是一个他多跑军营就能清楚的。
    箫让对于监军的职责就强调了信息收集整理上报，至于指挥，这本就不该是监军的事，这监军都能干完，他不如做营将都头指挥军队去。
    杨元奇只能要求箫让不能让监军随意动用战场执行权，这得用条例规定死，而且处罚必须严厉。
    一旦涉及情报，军队的监军和杨家线人不一样，他们本身就具备一定的执行能力，这要是做大，这个军队战力会很快消亡。
    他没有指导员这类的职位，只能限制同级监军的权利，把监军降下来一级。
    监军是服务军纪的，不能再扩大权限。